Ekonomiczne Problemy Usług

Previously: Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego. Ekonomiczne Problemy Usług


ISSN: 1896-382X     eISSN: 2353-2866    OAI    DOI: 10.18276/epu.2015.118-11
CC BY-SA   Open Access   DOAJ

Issue archive / nr 118 2015
Projekt zmian mechanizmu wyrównania finansowego dla gmin na tle postulatów teorii federalizmu fiskalnego
(Changes in the system of local fiscal equalization mechanizm against the demands of the fiscal federalism theory)

Authors: Sławomir Kańduła
Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
Keywords: theory of fiscal federalism municipal revenues fiscal equalization
Data publikacji całości:2015
Page range:16 (153-168)
Cited-by (Crossref) ?:

Abstract

Article refers to the system of supplementary income for municipalities in Poland, especially to fiscal equalization mechanism. The aim of the article is to present and assess the government's outline of changes in the fiscal equalization mechanism presented in June 2015, against the background of the of fiscal federalism literature. The proposed solutions go primarily to meet the postulate of equalizing the differences in expenditure needs of municipalities. They also take into account the specificity of certain municipalities (population size in small communities, population density). Some of the changes refer not only to the theoretical postulates as to the dysfunction of horizontal redistribution mechanism, which confirmed the Constitutional Court (Tribunal).
Download file

Article file

Bibliography

1.Ahmad E., Brosio G., Introduction: Fiscal Federalism – a Review of Developments in the Literature and Policy, w: Handbook of Fiscal Federalism, Edward Elgar, Cheltenham, Northampton 2008.
2.Dafflon B., Fiscal Decentralization, http://www.ciesin.columbia.edu/decentralization/English/Issues/Fiscal_d.pdf (23.04.2013).
3.Gonet W., Partycypacja samorządu terytorialnego w podatkach pośrednich jako źródło do-chodów, „Finanse Komunalne” 2012, nr 9.
4.Grabiński T., Metody taksonometrii, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej w Krakowie, Kraków 1992, s. 34.
5.Huigsloot P., The equalized allocation of local expenditure needs in the Netherlands: an op-timized mixture of objectivity and politics, w: Measuring Local Government Expenditure Needs, The Korea Institute of Public Finance and The Danish Ministry of Social Welfare, Copenhagen 2008.
6.Izdebski H., Funkcjonowanie instytucji wpłat na subwencję ogólną („janosikowe”) z punktu widzenia finansów m.st. Warszawy i województwa mazowieckiego, „Samorząd Terytorialny” 2013, nr 11.
7.Kańduła S., Metodyka pomiaru potrzeb wydatkowych gmin, „Finanse Komunalne” 2015, w druku.
8.Kańduła S., Wyrównywanie poziomej nierównowagi finansowej w budżetach gmin w państwach Europy Środkowo-Wschodniej, „Samorząd Terytorialny” 2015, nr 6.
9.Rekomendacja Komitetu Rady Europy nr 1/2005 z 19.01.2005 r., https://wcd.coe.int/ViewDoc.jsp?id=812131&Site=COE (31.03.2014).
10.Reschovsky A., Compensating Local Governments for Differences in Expenditure Needs in a Horizontal Fiscal Equalization Program, w: Intergovernmental Fiscal Transfers Principles And Practice, The World Bank, Washington 2007.
11.Rocznik Statystyczny Rzeczypospolitej Polskiej 2014, GUS, Warszawa 2014.
12.Shah A., Fiscal need equalization: Is it worth doing? Lessons from international practices, w: Measuring Local Government Expenditure Needs, The Korea Institute of Public Finance and the Danish Ministry of Social Welfare, Kopenhaga 2008.
13.Shah A., Institutional Arrangements for Intergovernmental Fiscal Transfers and a Framework for Evaluation, w: Intergovernmental Fiscal Transfers Principles and Practice, The World Bank, Washington 2007.
14.Spahn P. B., Equity and Efficiency Aspects of Intragency Transfers in a Multigovernment Framework, w: Intergovernmental Fiscal Transfers Principles and Practice, The World Bank, Washington 2007, s. 78−80.
15.Swianiewicz P., Finanse samorządowe. Koncepcje, realizacja, polityki lokalne, Wyd. Muni-cipium, Warszawa 2011.
16.System subwencji i wpłat do budżetu państwa, www.mf.gov.pl (20.06.2015).
17.Ustawa z 13.112003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, tekst jednolity DzU 2015 poz. 513.
18.Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 31.01.2013 r., sygn. akt K 14/11 uzupełniony o posta-nowienie Trybunału Konstytucyjnego z 26.02.2013 r., sygn. akt S 1/13, http://trybunal.gov.pl/rozprawy/wyroki/ (15.04.2014).
19.Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 4.032014 r., sygn. akt K 13/11, http://trybunal.gov.pl/rozprawy/wyroki/ (15.04.2014).